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默认来源：中国建设报
（接上期）
2.切实减轻企业负担。
《意见》第7条专门讲了“进一步减轻企业税费负担”。近年来，国家在减税降费方面做了大量工作，但对于建筑行业，“切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率”显得尤为重要。望税务主管部门多听取民营建企的呼声，把减税降费落到实处。第7条中“扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担”，解决了企业一大难题。中国建筑业企业中，大部分是民营建企，民营建企大部分又是中小企业，在国家整个经济下行压力加大的大背景下，民营建企的小微企业很多都是步履维艰，有的撑不下去只好破产。现在国家对小微企业加大减税降费的力度，无疑是阳光雨露，帮助小微企业度过难关。
《意见》第8~10条集中规定了银行业和金融机构在支持民营企业方面的行为。要求进一步降低民营和小微企业综合融资成本，并且专门强调了以下内容：“民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的，国家机关、事业单位和大型企业等应付款方应当及时确认债权债务关系。”“推动抵质押登记流程简便化、标准化、规范化，建立统一的动产和权利担保登记公示系统。”“以市场化方式增信支持民营企业融资。”这些都是为民营企业办好事办实事的举措。笔者在调研过程中，有企业反映了这个共性问题，一方面是企业账面上有数以亿计、甚至几十亿元经确认的应收账款；另一方面却因应收账款抵押贷款的程序、渠道不通畅、从银行贷不到款，让企业资金周转极其困难，甚至无可奈何去借高利贷。国家有了明确意见，以后施工企业可以合理合法地用应收账款作担保，向银行申请贷款，解决资金燃眉之急。
《意见》第10条“建立清理和防止拖欠账款长效机制”，提出“加快及时支付款项有关立法，建立拖欠账款问题约束惩戒机制”，这对于建筑业企业来说，就是从源头解决拖欠工程款问题，可以杜绝事前拍脑袋决策、事中拍胸脯保证、事后拍屁股走人的“三拍”行为以及为了个人政绩、不负责任上项目的歪风邪气。
3.为企业建立放心的营商环境和改革发展氛围。
《意见》第12、13条从“健全平等保护的法制环境”着手，加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。多年来，多数中小民营企业（民营建企不在少数）被黑恶势力及其保护伞欺负，有了国家层面的健全执法司法对民营企业的平等保护机制和专门保护民营企业及企业家合法财产的明文规定，遏制了地方保护主义的执法不公现象。
（未完待续）
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